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固原市消防救援支隊消防執法權力清單和責任清單目錄

索引號 640400028/2019-00067 文號 生成日期 2019-12-26
公開方式 主動公開 發布機構 固原市應急管理局 責任部門

固原市消防救援支隊消防執法權力清單和責任清單目錄

序號

所屬類型

項目名稱

子項名稱

所在頁碼

1

行政許可

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查


2

行政處罰

消防行政處罰


3

行政強制

臨時查封


4

行政強制

消防行政強制執行


5

行政檢查

消防監督檢查


6

其他

火災事故調查


表一、行政許可






序號

職權名稱

子項名稱

職權依據

行使主體

實施對象

涉及層級

本級具體職責權限

監督部門和方式

1

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

 

1.[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。
 
第七十三條第三款 公眾聚集場所,是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。          
2.[部門規章]《消防監督檢查規定》(公安部120號令,2012年修訂)
 
第八條 公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。

固原市消防救援

建設單位或使用單位

市、縣

按照市消防救援支隊有關規定,負責本轄區內較大規模的公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查

固原市政府服務熱線:12345;   固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。



表二、行政處罰


序號

可予處罰的違法行為

處罰種類

職權依據

行使主體

涉及層級

本級具體

職責權限

監督部門和方式

1

未經消防安全檢查擅自投入使用、營業;消防安全檢查不合格擅自投入使用、營業;

停止使用或者停產停業、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)第五十八條 第五十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產停業,并處三萬元以上三十萬元以下罰款:(四)公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業的。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

2

消防設施、器材、消防安全標志配置、設置不符合標準;消防設施、器材、消防安全標志未保持完好有效;

罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:(一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的;

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

3

損壞、挪用消防設施、器材;擅自停用、拆除消防設施、器材;

罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的; 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

4

占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;其他妨礙安全疏散行為;

罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的; 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
 
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

5

埋壓、圈占、遮擋消火栓;占用防火間距;

罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)   第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的; 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
 
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

6

占用、堵塞、封閉消防車通道;

罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的; 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
 
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

7

門窗設置影響逃生、滅火救援的障礙物;

罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

8

不及時消除火災隱患;

罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:(七)對火災隱患經消防救援機構通知后不及時采取措施消除的。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

9

易燃易爆危險品場所與居住場所設置在同一建筑物內;易燃易爆危險品場所未與居住場所保持安全距離;

停產停業、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十一條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的,責令停產停業,并處五千元以上五萬元以下罰款。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

10

其他場所與居住場所設置在同一建筑物內不符合消防技術標準;

停產停業、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
   
第六十一條 生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的,依照前款規定處罰。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

11

違反規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所;

罰款、警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留: (一)違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

12

違反規定使用明火作業;在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;

罰款、警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留:(二)違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。

固原市消防救援支隊;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

13

指使、強令他人冒險作業;

罰款、警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:(一)指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業的;

固原市消防救援支隊;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

14

過失引起火災;

罰款、警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:(二)過失引起火災的;

固原市消防救援支隊;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

15

阻攔、不及時報告火警;

罰款、警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:(三)在火災發生后阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時報警的;

固原市消防救援支隊;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

16

擾亂火災現場秩序;拒不執行火災現場指揮員指揮;

罰款、警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:(四)擾亂火災現場秩序,或者拒不執行火災現場指揮員指揮,影響滅火救援的;

固原市消防救援支隊;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

17

故意破壞、偽造火災現場;

罰款、警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:(五)故意破壞或者偽造火災現場的;

固原市消防救援支隊;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

18

擅自拆封、使用被查封場所、部位;

罰款、警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:(六)擅自拆封或者使用被消防救援機構查封的場所、部位的。

固原市消防救援支隊;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

19

人員密集場所使用不合格、國家明令淘汰的消防產品逾期未改;

停產停業、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十五條 違反本法規定,生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。
 
人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業。
 
消防救援機構對于本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應當將發現不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

20

電器產品的安裝、使用不符合規定;電器線路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合規定;燃氣用具的安裝、使用不符合規定;燃氣管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合規定;

停止使用、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十六條 電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標準和管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

21

不履行消防安全職責逾期未改;

警告

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第十六條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責:
 
(一)落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案;
 
(二)按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
 
(三)對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;
 
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準;
 
(五)組織防火檢查,及時消除火災隱患;
 
(六)組織進行有針對性的消防演練;
 
(七)法律、法規規定的其他消防安全職責。
 
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
 
第十七條 縣級以上地方人民政府消防救援機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位,確定為本行政區域內的消防安全重點單位,并由公安機關報本級人民政府備案。
消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
 
(一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;
 
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;
 
(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
 
(四)對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。
   
第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。
   
住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務。
第十九條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內,并應當與居住場所保持安全距離。
 
生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,應當符合國家工程建設消防技術標準。
 
第二十一條第二款 進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規程。
 
第六十七條 機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

22

消防技術服務機構出具虛假、失實文件。

罰款、責令停止執業或者吊銷相應資質、資格,沒收違法所得

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十九條 消防產品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。
 
前款規定的機構出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

23

建設單位要求建設工程施工企業使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的

責令改正或者停止施工、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第五十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:(一)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的。
[
部門規章]《消防產品監督管理規定》(公安部、國家質檢總局、國家工商總局第122號令,2012年發布)
 
第三十四條 有下列情形之一的,由消防救援機構責令改正,依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰:(一)建設單位要求建設工程施工企業使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。


建設工程設計單位選用不符合市場準入的消防產品,或者國家明令淘汰的消防產品的

責令改正或者停止施工、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第五十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:(二)建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的。
[
部門規章]《消防產品監督管理規定》(公安部、國家質檢總局、國家工商總局第122號令,2012年發布)
 
第三十四條 有下列情形之一的,由消防救援機構責令改正,依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰:(二)建設工程設計單位選用不符合市場準入的消防產品,或者國家明令淘汰的消防產品進行消防設計的。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

24

建設工程施工企業安裝不符合市場準入的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的

責令改正或者停止施工、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第五十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:(三)建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量的。
[
部門規章]《消防產品監督管理規定》(公安部、國家質檢總局、國家工商總局第122號令,2012年發布)
 
第三十四條 有下列情形之一的,由消防救援機構責令改正,依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰:(三)建設工程施工企業安裝不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

25

工程監理單位與建設單位或者建設工程施工企業串通,弄虛作假,安裝、使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的

責令改正或者停止施工、罰款

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第五十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:(四)工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通,弄虛作假,降低消防施工質量的。
[
部門規章]《消防產品監督管理規定》(公安部、國家質檢總局、國家工商總局第122號令,2012年發布)
 
第三十四條 有下列情形之一的,由消防救援機構責令改正,依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰:(四)工程監理單位與建設單位或者建設工程施工企業串通,弄虛作假,安裝、使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

26

消防產品技術鑒定機構出具虛假文件的

責令改正、罰款、沒收違法所得、原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十九條 消防產品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。
 
前款規定的機構出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。
[
部門規章]《消防產品監督管理規定》(公安部、國家質檢總局、國家工商總局第122號令,2012年發布)
 
第三十五條 消防產品技術鑒定機構出具虛假文件的,由消防救援機構責令改正,依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

27

人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品的

責令限期改正、罰款、責令停產停業

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十五條第二款 人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業。
[
部門規章]《消防產品監督管理規定》(公安部、國家質檢總局、國家工商總局第122號令,2012年發布)
 
第三十六條第一款 人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品的,由消防救援機構責令限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

28

非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的

責令限期改正、罰款

[部門規章]《消防產品監督管理規定》(公安部、國家質檢總局、國家工商總局第122號令,2012年發布)
 
第三十六條第二款 非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由消防救援機構責令限期改正;逾期不改正的,對非經營性場所處五百元以上一千元以下罰款,對經營性場所處五千元以上一萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;  
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。


表三、行政強制





序號

行政強制對象

行政強制措施

職權依據

行使主體

涉及層級

本級具體職責權限

監督部門和方式

1

對具有下列情形之一(疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;公眾聚集場所違反消防技術標準,采用易燃、可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的;其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患情),不及時消除可能嚴重威脅公共安全的

臨時查封

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第五十四條 消防救援機構在消防監督檢查中發現火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,消防救援機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
[部門規章]《消防監督檢查規定》(公安部第120號令,2012年修訂)
 
第二十二條 消防救援機構在消防監督檢查中發現火災隱患,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應當對危險部位或者場所予以臨時查封:
 
(一)疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
 ?。ǘ┙ㄖ涝O施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
 ?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
 ?。ㄋ模┕娋奂瘓鏊`反消防技術標準,采用易燃、可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的;
 ?。ㄎ澹┢渌赡車乐赝{公共安全的火災隱患。
 
臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后,當事人仍未消除火災隱患的,消防救援機構可以再次依法予以臨時查封。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;
固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

2

有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的.

強制執行

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
 
(一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的;

 
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

 
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

 
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

 
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

 
(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

 
(七)對火災隱患經消防救援機構通知后不及時采取措施消除的。

 
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

 
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。

固原市消防救援支隊

市、縣

固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;   固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。

3

當事人逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工決定的。

強制執行

[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)
 
第七十條 本法規定的行政處罰,除本法另有規定的外,由消防救援機構決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。
 
消防救援機構需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。
 
被責令停止施工、停止使用、停產停業的,應當在整改后向消防救援機構報告,經消防救援機構檢查合格,方可恢復施工、使用、生產、經營。
 
當事人逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的消防救援機構強制執行。

固原市消防救援支隊

市、縣

對固原市轄區的單位及個人,市級消防安全重點單位貫徹執行消防法律法規情況實施監督。對全市各類單位的消防安全狀況進行隨機抽查。

固原市政府服務熱線:12345;   固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。








表四、行政檢查




序號

職權名稱

職權依據

行使主體

涉及層級

本級具體職責權限

監督部門和方式

1

消防監督檢查

1.[法律]《中華人民共和國消防法》(2019)
  第五章第五十三條 消防救援機構應當對機關、團體、企業事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查;
 
第五十四條 消防救援機構在消防監督檢查中發現火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,消防救援機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施;
 
第五十五條 消防救援機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當由公安機關書面報告本機人民政府;
 
第五十六條 消防救援機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。

固原市消防救援支隊

國家、省、市、縣

  1、對公眾聚集場所在投入使用、營業前的消防安全檢查;
  2
、對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查;
  3
、對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;
  4
、對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;
  5
、根據需要進行的其他消防監督檢查

固原市政府服務熱線:12345;   固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。


表五、其他






序號

職權名稱

子項名稱

職權依據

行使主體

實施對象

涉及層級

本級具體職責權限

監督部門和方式

1

火災事故調查

 

1、[法律]《中華人民共和國消防法》(2019年)  
 
第五十一條 消防救援機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查火災原因,統計火災損失。
 
火災撲滅后,發生火災的單位和相關人員應當按照消防救援機構的要求保護現場,接受事故調查,如實提供與火災有關的情況。
 
消防救援機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時制作火災事故認定書,作為處理火災事故的證據。
2.[部門規章]《火災事故調查規定》(公安部121號令,2012年修訂)
   
第五條 火災事故調查由縣級以上人民政府公安機關主管,并由本級消防救援機構實施;尚未設立消防救援機構的,由縣級人民政府公安機關實施。
 
公安派出所應當協助公安機關火災事故調查部門維護火災現場秩序,保護現場,控制火災肇事嫌疑人。
 
鐵路、港航、民航公安機關和國有林區的森林消防救援機構負責調查其消防監督范圍內發生的火災。

固原市消防救援支隊

發生火災的單位

省、市、縣

[部門規章]《火災事故調查規定》(公安部121號令,2012年修訂)
 
第六條 火災事故調查由火災發生地消防救援機構按照下列分工進行:
(一)一次火災死亡十人以上的,重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的,受災五十戶以上的,由省、自治區人民政府消防救援機構負責組織調查;
 
(二)一次死亡一人以上的,重傷十人以上的,受災三十戶以上的,由設區的市或者相當于同級的人民政府消防救援機構負責組織調查;
 
(三)一次火災重傷十人以下或者受災三十戶以下的,由縣級人民政府消防救援機構負責調查。

固原市政府服務熱線:12345;   固原市火災隱患舉報投訴電話:96119。



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